總統當選人特朗普將在明年1月就職，他表示將在上任首日廢除美國憲法保障的“出生公民權”。他還強調，要在四年任期內驅逐所有非法移民，同時在保護“追夢人”（Dreamers）這類移民方面，也希望能夠達成協議。目前，特朗普移交團隊已研擬數份行政命令，同時準備處理上任后的法律訴訟。

▲特朗普擬終止出生公民權。路透社

“出生公民權”（Birthright Citizenship）源自1868年通過的美國憲法第14條修正案，指的是在美出生及歸化者，并受美國司法管轄的，皆為美國公民。該條文引發了持續多年的“赴美生子”現象，即外國孕婦在美國生產，其小孩自動取得美國國籍，可享有美國公民福利。

特朗普在首任期間，曾打算取消“赴美生子”嬰兒的公民權，但最終未施行。如今他卷土重來，聲稱如果父母非法入境或持旅游簽證入境，其在美生產的嬰兒將不具備公民權。他還曾在競選期間表示，在美出生嬰兒的父母，至少其中一人為美國公民，或具合法長期居留身份，孩子才可成為美國公民。

《華爾街日報》報導，特朗普團隊目前正在研擬新的規定，包括緊縮觀光簽證、改變聯邦機構頒發公民護照的條件等，借此打壓赴美生子現象。

對此，移民律師張大欽認為，特朗普想借行政命令推翻“出生公民權”是很難的。他指出，如果不進行修憲，終止“出生公民權”幾乎不可能。然而修憲的程式極其複雜，國會啟動修憲程式后，需要參眾兩院的三分之二票數通過，還需要四分之三的州批準，以目前國會嚴重分裂的情況來看，修憲通過的概率極低，道阻且長，接近于不可能。

張大欽直言，美國是民主的燈塔，照亮整個世界，所以叫做“燈塔國”。作為自由主義體系的燈塔，是“英雄不問出處”的，不論父母出身如何、不論父母從哪里來，這是對自由平等的最佳實踐，這也是美國的國家性格的基石。他表示，如果美國取消了“出生公民權”，那么也就不再是世界的燈塔了。

移民律師孟小潔同樣認為，“出生公民權”涉及到憲法修改，直接修改的可能性很低。她指出，目前憲法中這個條款，有個前提是“受到美國司法管轄”的人。如果特朗普打算重新解讀這個條款，認為非法移民“不受美國司法管轄”，那麼必定會一直訴訟下去，直到最高院，最后由最高法院來判定?！拔艺J為最高院同意這么解釋的可能性很低。即使是非法移民，只要是在美國境內，就受到美國法律的管轄?！彼f。

也有觀點認為，在不修改憲法的情況下，或許也有處理方式。移民律師黃笑生表示，其實在憲法條款的字眼上面還可以做文章，給出不同的解讀。他說，如果取消赴美生子的“出生公民權”，就需要論證“外國人不受美國法律的管轄”，而最高院的法官大部分都傾向特朗普,“法律是人制定的，也是人解釋的，取決于你如何去詮釋?！?/p>