美國總統特朗普周四發布行政命令，禁止創建可能與現有加密貨幣競爭的中央銀行數碼貨幣（CBDC），包括禁止在美國境內設立、發行、流通及使用數碼貨幣，這形同讓“數碼美元”胎死腹中。另外，特朗普又簽署行政命令，成立加密貨幣工作小組，負責擬定數碼資產新的監管框架，并探討建構加密貨幣儲備的可能性。

▲特朗普簽署行政命令，成立加密貨幣工作小組。路透社

▲特朗普表示，這項行政命令將保護美國民眾免于數碼貨幣帶來的風險。美聯社

指數碼貨幣威脅金融穩定

特朗普所頒這道名為“加強美國數碼金融科技領導地位”的行政命令指稱，CBDC威脅金融體系穩定、個人私隱和美國主權，禁止在美建立、發行或流通。

命令明訂除法律要求范圍外，所有機構不得在美國管轄的境內或境外采取任何行動建立、發行或推廣央行數碼貨幣。除法律要求范圍外，任何機構進行中與在美國管轄范圍內創建央行數碼貨幣有關的計劃或舉措，應立即終止，且不得有進一步行動制定或實施這類計劃或舉措。

這代表諸如聯儲局、財政部等美國行政機構不得以任何形式支持CBDC的開發和實施。

保護美國民眾免受風險

特朗普表示，這項命令將保護美國民眾免于CBDC帶來的“風險”，而國會共和黨人士長期以來抱持反對數碼美元的立場。

所謂央行數碼貨幣（CBDC），是由一國中央銀行發行的數碼形式貨幣，即法定貨幣的數碼化延伸。與不受任何中央機構控制的加密貨幣，有本質上的差異。此外，CBDC只是一種便于儲存價值的方式，無法從中投資獲利，這點也不同于加密貨幣。

CBDC的優點，包括降低交易成本、降低洗錢與資助恐怖主義等犯罪活動，但卻有網絡安全性、隱私等風險，且可能打擊商業銀行收取存款，從而影響金融系統穩定。目前中國已推出數碼人民幣并在多地試辦，歐盟也計劃推出數碼歐羅。

設加密貨幣工作組

與此同時，特朗普周四簽署行政命令，成立加密貨幣工作小組，負責擬定數碼資產新的監管框架，并探討建構加密貨幣儲備的可能性。

這個工作小組成員包括財政部長、司法部長、證監會和商品期貨交易委員會主席，以及其他機構首長。這個小組負責制定諸如與美元掛鉤的穩定幣等數碼資產的監管框架，也將評估創造和維護國家數碼資產儲備的可能性，這些數碼資產可能來自聯邦政府執法所合法查獲的加密貨幣。 

監管和加密貨幣專家表示，如經相關監管機關實施這些措施，特朗普預期的政策指令可能推動加密貨幣成為主流。