特朗普政府推出新措施，要求境內每一個無證移民必須登記，出門時也需攜帶登記的證件，否則將面臨民事甚至刑事處罰，可以面臨罰款及監禁。有學者批評此舉缺乏法律依據，移民維權人士則說，移民害怕被捕并遞解出境，遵從的人可能少之又少。

綜合美聯社及《華盛頓郵報》報道，在這輪命令中，國土安全部部長諾姆（Kristi Noem）25日宣布，凡是14歲以上的無證移民均需向聯邦登記，在資料中提供指紋和住址，未滿14歲的則由父母或監護人代為登記，否則將面臨輕罪指控，然后遭受民事和刑事處罰，最高可被罰款1000元及監禁6個月。國安部表示，措施適用于偷渡到美，以及從加拿大等地入境但未登記的游客，這類人士注冊后，會獲得某種形式的身份證明文件，年滿18歲的人“必須隨身攜帶并保管”這些證明。具體流程不久會在官方網站公布。

▲國安局發布指令，未向聯邦政府登記的非法移民可能面臨巨額罰款、監禁。圖為調查局特工街頭執勤。資料圖片

特朗普政府表示，聯邦這次只是恢復執行一項長期被忽略的法律而已。國安部則說，新措施以1952年的《移民與國籍法》（Immigration and Nationality Act）為基礎，政府需要了解哪些人非法入境，以便日后將其遣返，或讓對方自愿離境，拒絕登記的人“將被追緝并驅逐出境”。國安部發言人又發表聲明，重申當局不會“選擇性”執法，而會全面執行所有法律，部門為了保障國土和國民安全，“必須知道哪些人留在國家境內”。

但有律師和法律學者質疑，最新宣布的登記制度缺乏法律依據，無證移民一旦潛藏，全國將在短期內出現數百萬個職位空缺，迅速破壞社區和經濟穩定。資料顯示，移民登記制度可以追溯到1940年代，相關條文隨后被編入《移民與國籍法》。紐約大學的法學院教授莫拉維茨（Nancy Morawetz）解釋，登記法的原意是紀錄在美外國公民，但二戰時期曾被濫用，導致讓聯邦得以拘留日裔公民，2001年發生“911”恐襲后，也曾以此拘留穆斯林，若是回顧執法情況，登記制度的“歷史非常糟糕”。

莫拉維茨又說，這套政策還會影響部分公民，若有人不諳英語或帶有口音，出門時沒有攜帶護照等身份證明文件的話，隨時會淪為截查對象，甚至出現錯誤拘留的情況。有見及此，政府推行措施前必須經過適當的法律程序，向公眾解釋為何要改變現狀，新的措施為何合法。美國移民律師公會（ALIA）的華裔代表格雷格·陳（Greg Chen）警告，全美各地可能會出現“出示證件制度”，無論是公民還是合法移民，只要“看起來像外國人”就會遇到種種不便。

律師提醒，移民登記前應該尋求法律咨詢，若符合條件便申請合法身份，但也相信部分移民因為害怕拘捕或被遞解，因此不會登記。移民權益組織國家移民法律中心的副總裁奧爾特曼（Heidi Altman）批評，登記制度讓人回想起國家“歧視移民和有色人種的可恥事件”，政府要求弱勢群體表明身份，但“同時又威脅向他們的社區宣戰”。

統計顯示，全美現有逾4500萬移民，當中超過一半已經入籍成為公民，另有數百萬人擁有永久居留權，無證移民占約1/4，實際人數超過1000萬。